Esta cuarta edición de los cuadernos verdes, quiere respaldar las iniciativas de la ONGs en su camino preparatorio para Brasil'92. Al mismo tiempo quiere concientizar a los gobernantes y movilizar a la gente para lograr que se reconozca el papel sustantivo de la ciudadanía democrática en la formulación de políticas para el manejo equilibrado del medio ambiente. Como tema principal hemos escogido el desarrollo municipal y el medio ambiente como una de las preocupaciones básicas de la sociedad civil latinoamericana, que no ha sido considerada en forma suficiente por los organizadores de la Cumbre de Río.