Este documento tiene como objetivo presentar las bases del nuevo marco regulatorio y abrir un espacio de evaluación y discusión de la orientación y los lineamientos que aqui se proponen. Con la participación de los diferentes actores del sector, se busca llegar a un convencimiento de los beneficios de modernizar la regulación, en vista de las fallas del regimen actual y de acuerdo con las innovaciones regulatorias a nivel internacional.