El desarrollo productivo de país y la demanda de materias primas, dentro de estas los recursos naturales, como suministro de energía, como insumos de productos intermedios o finales o como receptores de desechos de procesos, debe ser controlada tanto por el propietario del proyecto como por los entes ambientales y municipales de tal manera que garantice un equilibrio entre las necesidades del productor y las posibilidades que tiene el medio ambiente de aportar o soportar el uso de sus recursos.