Este plan es la base fundamental de una verdadera planeación que consolide el municipio piloto de Santander, en materias tan vitales como la calidad de vida, el medio ambiente, la salud, la educación la recreación, el deporte, la cultura, el saneamiento basico, la infraestructura, la economia, el transporte, el desarrollo social, participación comunitaria, empleo y desarrollo institucional.