El proceso de diseño de las actividades del Estado no se limita a prever cuáles funciones deben cumplirse y qué órganos las deben desaprever cuáles funciones deben cumplirse y qué órganos las devén desarrollar, sino que se preocupa por establecer al mismo tiempo cuáles controles se deben institucionalizar para garantizar el cumplimiento de aquellas funciones y la actuación de los órganos públicos dentro de parámetros justamente demarcados, y dentro de un gran respeto.